Nació en 9 de Julio, provincia de Buenos Aires, el 3 de diciembre de 1920. Estudió en el Seminario San José de La Plata y fue ordenado sacerdote el 5 de diciembre de 1943 en la basílica de Luján. Tras su ordenación, se desempeñó como asesor eclesiástico de los Jóvenes de Acción Católica (AJAC) de la diócesis de Mercedes y, posteriormente, Asesor Nacional de la Acción Católica Argentina. Fue rector del Seminario de Villa Devoto, en la Arquidiócesis de Buenos Aires y decano de la Facultad de Teología de la UCA. En 1964 recibió la consagración episcopal y ejerció como obispo auxiliar de La Plata, luego como Administrador Apostólico de Avellaneda y finalmente obispo residencial de Mar del Plata. En 1968 fue secretario del Consejo Episcopal Latinoamericano (Celam) y en 1972 ocupó la presidencia de dicho organismo. En 1975, el papa san Pablo VI lo llamó a Roma y lo designó prefecto de la Congregación para los Institutos de Vida Consagrada y las Sociedades de Vida Apostólica. En 1984, san Juan Pablo II lo designó presidente del Consejo Pontificio para los Laicos, desde el que promovió las Jornadas Mundiales de la Juventud. Falleció el 5 de febrero de 1998. Apenas ocho años después, el 23 de junio de 2006, se abrió en Roma la fase diocesana del proceso de beatificación y canonización, cuyo principal actor fue la Conferencia Episcopal Argentina. Fue beatificado en la basílica de Luján el 16 de diciembre de 2023 y se estableció que su fiesta litúrgica se celebre el 4 de febrero.